Εισήγηση του Λευτέρη Αυγενάκη σε εκδήλωση της Δημοκρατικής Συμμαχίας με θέμα «Νέα Τοπική Αυτοδιοίκηση και Νεολαία»Τις θέσεις και τις προτάσεις της Δημοκρατικής Συμμαχίας για την εφαρμογή της... Διοικητικής Μεταρρύθμισης κατέθεσε ο Βουλευτής Ηρακλείου και υπεύθυνος Οργανωτικού του κινήματος, Λευτέρης Αυγενάκης, στο πλαίσιο ημερίδας που διοργάνωσαν η Νεολαία της Δημοκρατικής Συμμαχίας και η Ομάδα Πρωτοβουλίας Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνας του κινήματος με θέμα «Νέα Τοπική Αυτοδιοίκηση-Νεολαία και Τοπική Αυτοδιοίκηση», που πραγματοποιήθηκε στο Παγκόσμιο Πολιτιστικό Ίδρυμα Ελληνισμού της Διασποράς την Τρίτη, 5 Απριλίου, και ώρα 19.00, στη Νέα Φιλαδέλφεια.
Μεταξύ άλλων, ο Βουλευτής τόνισε στην τοποθέτησή του τα εξής:
«(…) Ως Δημοκρατική Συμμαχία δεν μπορούμε να αγνοήσουμε το γεγονός ότι αρκετοί συμπολίτες μας, κυρίως νέοι στην ηλικία βρίσκονται σε ένα πρωτοφανές οικονομικό αδιέξοδο. Δεν μπορούμε να αγνοήσουμε ότι καθημερινά προστίθενται και άλλοι συμπολίτες μας στη μακρά λίστα των ανέργων, καθώς ο σχετικός δείκτης σημειώνει το ένα αρνητικό ρεκόρ μετά το άλλο.
Εμείς, η Δημοκρατική Συμμαχία το είπαμε ξεκάθαρα. Χρειάζεται ρήξη με το παρελθόν και ουσιαστικές διαρθρωτικές αλλαγές. Προτεραιότητα είναι να περιορίσουμε το κράτος και το κόστος του δημοσίου τομέα, τα βάρη του οποίου καλείται να επωμιστεί ο ιδιωτικός τομέας, δηλαδή το πλέον παραγωγικό κομμάτι της κοινωνίας.
Πριν λίγες ημέρες, η Πρόεδρός μας, κα. Ντόρα Μπακογιάννη, κατέθεσε την ολοκληρωμένη πρόταση της Συμμαχίας για την ανάκαμψη της οικονομίας, με 38 συγκεκριμένες, ρεαλιστικές και εφαρμόσιμες προτάσεις.
Εμείς προτάσσουμε τη συγκρότηση μιας Νέας Οικονομικής Πολιτικής με τον ιδιωτικό τομέα ως κινητήριο δύναμη για την ανάπτυξη. Σχεδιάσαμε ένα νέο οικονομικό μοντέλο, που μπορεί να βγάλει τη χώρα από την κρίση και να την βάλλει σε τροχιά διατηρήσιμης ανάπτυξης, διορθώνοντας ταυτόχρονα κοινωνικές αδικίες.
Οι προτάσεις μας καλύπτουν 4 πυλώνες για τη νέα οικονομική πολιτική και αναφέρονται σε παρεμβάσεις και δράσεις:
1. για τη μείωση των ελλειμμάτων μέσα από τον περιορισμό των δαπανών του σπάταλου ευρύτερου δημόσιου τομέα,
2. για την προώθηση αποτελεσματικών διαρθρωτικών αλλαγών για την ενίσχυση του ανταγωνισμού,
3. για τη μείωση της φορολογίας και την πάταξη της φοροδιαφυγής,
4. για τη μείωση της ανεργίας με στόχο να υπάρξουν δουλειές, ευκαιρίες, προοπτική, καταξίωση για τους νέους ανθρώπους».
Αναφορικά με τη Διοικητική μεταρρύθμιση σημείωσε:
«Η εφαρμογή του Σχεδίου «Καλλικράτης» από 1 Ιανουαρίου, άλλαξε το διοικητικό χάρτη της χώρας. Ωστόσο, η «Νέα αρχιτεκτονική για την Αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη Διοίκηση» είναι κατώτερη των προσδοκιών και των περιστάσεων, διακρίνεται από έλλειψη στρατηγικού σχεδίου και προχειρότητα.
Το νέο Σχέδιο Μεταρρύθμισης όφειλε:
- να διασφαλίζει σαφή κατανομή και διάκριση των αρμοδιοτήτων και
- να καταπολεμά τη διάσπαση ή επικάλυψη των αρμοδιοτήτων,
- να προάγει τη διαφάνεια, την αξιολόγηση και την πολιτική και κοινωνική λογοδοσία,
- να κάνει πράξει τις αρχές της οικονομικότητας, αποδοτικότητας, αποτελεσματικότητας, βιωσιμότητας, προσθετικότητας και εταιρικότητας.
- Η μεταρρύθμιση όφειλε να είναι συνολική, συνεκτική και ολοκληρωμένη, δηλαδή να επιφέρει τομές και αλλαγές σε όλα τα επίπεδα της δημόσιας διοίκησης και όχι μόνο της περιφερειακής και της τοπικής.
- Η αποκέντρωση αρμοδιοτήτων όφειλε να συνοδεύεται από την αντίστοιχη αποκέντρωση πόρων (δημοσιονομική αποκέντρωση), όμως πρωτίστως όφειλε να αλλάζει το μεγαλύτερο ασθενή, που είναι η κεντρική διοίκηση.
Αντίθετα με αυτή τη στόχευση,
· Η διοικητική μεταρρύθμιση δεν αγγίζει τον μεγαλύτερο ασθενή, δηλαδή την κεντρική διοίκηση. Συνεπώς, είναι δεδομένο ότι δεν θα αποδώσει τα επιθυμητά αποτελέσματα, εφόσον δεν είναι συνολική, συνεκτική και ολοκληρωμένη. Εμείς το είπαμε ξεκάθαρα: αναγκαίος είναι ο σαφής περιορισμός του δημοσίου τομέα που επιβαρύνει δυσανάλογα τον ιδιωτικό.
· Δεν υπάρχει σαφήνεια για τις αρμοδιότητες που μεταφέρονται σε κάθε επίπεδο ξεχωριστά, καθώς και για την καταπολέμηση της διάσπασης αρμοδιοτήτων και υπηρεσιών με συγκέντρωση σε ένα μόνο επίπεδο, στη βάση της αρχής της επικουρικότητας.
Γνωρίζετε ότι ήδη υπάρχουν πολύ σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία και τη μετάβαση των αρμοδιοτήτων στις νέες διοικητικές δομές. Χαρακτηριστικά παραδείγματα είναι η μη ανανέωση των συμβάσεων εκατοντάδων απασχολούμενων στις Δημοτικές υπηρεσίες ή και η μη λειτουργία ορισμένων υπηρεσιών, όπως είναι οι υπηρεσίες πρόνοιας.
Σήμερα, αλλά και για τους επόμενους μήνες, μεταφέρονται υπάλληλοι των συνενωμένων Δήμων από υπηρεσία σε υπηρεσία μέχρι την οριστική τοποθέτησή τους. Απουσιάζει ακόμα και σήμερα ακριβές και αυστηρό οργανόγραμμα.
· Δεν υπάρχει καμία σοβαρή πρόβλεψη για δημοσιονομική αποκέντρωση και διασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας των νέων θεσμών. Μάλιστα, αρκετοί Καλλικρατικοί Δήμοι έχουν ήδη αναγνωρίσει ότι διαθέτουν εξαιρετικά περιορισμένους πόρους.
· Τέλος, τα κριτήρια, βάσει των οποίων έγιναν οι συνενώσεις των Δήμων, δεν τηρήθηκαν στο ακέραιο.
Ως εκ τούτου, οι άξονες, στους οποίους επιβάλλεται να κινηθούμε την αμέσως επόμενη περίοδο, είναι:
- Εξορθολογισμός της διαχείρισης του προσωπικού,
- Καταπολέμηση της Διαφθοράς στο Δημόσιο Τομέα,
- Απαλοιφή πολιτικών και κομματικών παρεμβάσεων στη Δημόσια Διοίκηση,
- Παρακολούθηση δεικτών οικονομικής βιωσιμότητας και αποδοτικότητας των υπηρεσιών και οργανισμών του Δημοσίου,
- Σωστή Διαχείριση, Αξιολόγηση και Εξορθολογισμός του ανθρώπινου δυναμικού του συνόλου του δημοσίου τομέα,
- Πραγματική Μείωση Γραφειοκρατίας και Αποσαφήνιση Αρμοδιοτήτων,
- Καθορισμός και τήρηση σαφούς οργανογράμματος λειτουργίας.
- Εξασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας και βιωσιμότητας των νέων Καλλικρατικών Δήμων, σε σεβασμό στους περιορισμούς που τίθενται λόγω της δημοσιονομικής κατάστασης της χώρας και αναπροσαρμογή των εγκεκριμένων πιστώσεων μόλις το επιτρέψει η συγκυρία.
- Καταγραφή, ταξινόμηση και αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του δημοσίου με σκοπό τη μεσο-μακροπρόθεσμη εισροή μη φορολογητέου κεφαλαίου στα ταμεία του κράτους».
Κλείνοντας υπογράμμισε ότι «ως Δημοκρατική Συμμαχία λέμε Ναι στη Διοικητική Μεταρρύθμιση, με σαφή περιορισμό του δημοσίου τομέα, αλλά όχι με τον τρόπο που αυτή πραγματοποιήθηκε».
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου